LXIV

Durante Seminario organizado por el INAI, Justicia Constitucional y Parlamento Abierto

Lo abierto no debe depender de la discrecionalidad de los gobernantes,

ni mucho menos ser una simulación política: Dante Delgado

• Los ejercicios de parlamento abierto no se deben dar en un ambiente de confrontación denostando a intelectuales, académicos, prensa o sociedad civil.

“Lo abierto no debe depender de la discrecionalidad de los gobernantes, legisladores ni funcionarios judiciales, ni mucho menos ser una simulación política de consultas no reguladas a mano alzada”, así lo manifestó el senador Dante Delgado, durante su participación en el panelJusticia Abierta y Parlamento Abierto: dos principios constitucionales que fortalecen la democracia, en el seminario organizado por el INAI sobre Justicia Constitucional y Parlamento Abierto.

El legislador indicó que se debe profundizar en las fallas cometidas en la regulación, implementación, en los pendientes y en los retos que aún se deben enfrentar en la materia. “Lo primero es entender la dimensión de lo que implica construir gobiernos, sistemas de justicia y parlamentos verdaderamente abiertos”, indicó.

Reconoció que lo “abierto” implica transparencia, publicidad, participación, pero encaminadas a la incidencia de los ciudadanos en las decisiones de gobierno y a su colaboración en el diseño de políticas públicas. “Se trata de provocar la corresponsabilidad de ciudadanos y gobiernos en la construcción de lo público”, dijo.

Refirió diversos informes, del CIDE, el INAI, entre otros, que reportan calificaciones reprobatorias en materia de transparencia para las instituciones mexicanas a causa de que no se cumple con la ley. “Un ejemplo son los parlamentos abiertos que sucedieron en el Senado de la República: solo en uno, en el de la Guardia Nacional, se logró modificar el dictamen para incluir las opiniones de expertos y sociedad civil, pero, en su aplicación por parte del Ejecutivo Federal, fueron ignoradas varias de las demandas que se incorporaron a la ley. Con estos antecedentes de discrecionalidad e incumplimiento, ¿cómo vamos a lograr que la ciudadanía confíe y participe?”, cuestionó.

Señaló que lo “abierto” ya está en la constitución y que corresponde a los legisladores establecer leyes reglamentarias que hagan posible a losciudadanos acceder a estos derechos. Añadió que lo “abierto”, no es solo para la sociedad civil organizada, para intelectuales o académicos, sino para todos: mujeres, pueblos originarios y víctimas; que históricamente han sido excluidos de estos procesos.

Enfático dijo que no debe existir margen para que nadie decida de manera unilateral o reserve información, así como para que los ejercicios de parlamento abierto o la incorporación de sus conclusiones dependan de la voluntad de las mayorías legislativas.

Aseguró que lo “abierto” no se resuelve con ruedas de prensa, porque para que la participación ciudadana sea real, se necesita rigor, profundidad, claridad, veracidad y, sobre todo, de una discusión seria. Agregó asimismo que tampoco se puede dar en un ambiente de confrontación, denostando a intelectuales, académicos, prensa, sociedad civil o empresarios que no estén de acuerdo con la postura oficial. “La participación ciudadana exige un diálogo respetuoso y de altura”, subrayó.

Dante Delgado reconoció que los retos del país en los temas de gobierno, justicia y parlamento abiertos son prioritariamente dos: la institucionalización y el combate a la simulación.

Finalmente admitió que es obligación de las cámaras crear el andamiaje legal necesario para que lo abierto sea obligatorio y vinculante. “Esto es que los mecanismos que permitan transparencia, la participación ciudadana, la corresponsabilidad entre ciudadanos e instituciones, estén en la ley, que sean de fácil acceso para los ciudadanos y que los resultados de esos ejercicios sean obligatorios para los gobiernos”, concluyó.

En el panel Justicia Abierta y Parlamento Abierto: dos principios constitucionales que fortalecen la democracia, participaron también; la senadora Kenia López Rabadán;  el magistrado presidente de la sala regional Guadalajara del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Jorge Sánchez Morales;  el doctor e Investigador del CIDE, José Antonio Caballero Juárez y como moderador el Director General de Comunicación Social y Vocería en el Consejo de la Judicatura Federal, licenciado Amadeo Díaz Moguel.

Al seminario asistieron la licenciada Blanca Lilia Ibarra Cadena, comisionada del INAI; así como el Comisionado presidente del INAI, Francisco Javier Acuña Llamas.

• “Así como le dijo Peña Nieto que no se preocupara, que lo preocupe al ex Presidente”, señala el senador.
• Si AMLO no es Poncio Pilatos, la ex secretaria no debe crucificarse sola, indicó.

El senador Samuel García, llamó a la ex secretaria de Sedesol, Rosario Robles Berlanga, a entregar las pruebas correspondientes y de esta forma no convertirse en una mártir y evitar crucificarse por el escándalo de la Estafa Maestra.

Exhortó a Robles a entregar “la joyita”, como calificó el juez a la carta de entrega-recepción que recibió su sucesor José Antonio Meade, quien sería implicado.

“Queremos hacer un llamado a Rosario Robles que no sea mártir, que no se deje crucificar, que así como le dijo Peña Nieto que no se preocupara, que preocupe al ex Presidente”, manifestó.

“Estamos a la espera de que, de aquí al viernes, la defensa de Rosario Robles entregue la famosa ‘joyita’, como dijo el juez, esa ‘joyita’ que inculparía a José Antonio Meade en la entrega-recepción de que tenía conocimiento de los desvíos por más de 5 mil millones de pesos”.

“Por eso al estilo de AMLO, que él dice que no es Poncio Pilatos, le decimos a Rosario Robles: no te crucifiques sola; como dice en la Biblia, Cristo fue crucificado con otros dos ladrones, debe señalar y apuntar hacia su ex jefe Enrique Peña Nieto y el ex candidato presidencial José Antonio Meade”, dijo.

Sobre el encuentro en Palacio Nacional de Meade, a unas horas de que Robles ingresara al Penal, el legislador calificó este suceso como una “reunión de enjuagues”.

Legisladores de Movimiento Ciudadano denunciaron el 11 de enero de 2018 a Rosario Robles y José Antonio Meade por el desfalco de 5 mil millones de pesos a través de la Estafa Maestra, en la cual se utilizaron universidades para triangular los recursos hacia 128 empresas fantasma.

Ese escándalo es una de las causas por las que el legislador de Nuevo León presentó una iniciativa , que hoy se analiza en comisiones,  para elevar a delito grave la compraventa de facturas. “Queremos que los factureros vayan a la cárcel porque es por culpa de esa gente, de esa delincuencia organizada, que hay empresas fantasma que desviaron 5 mil millones de Sedesol, vía Rosario Robles”, explicó.

“Hay empresas fantasma en las cuentas de Duarte de Veracruz, en las cuentas de Duarte de Chihuahua, hay empresas fantasma en Nuevo León con el Bronco, a quien ya vamos a destituir”, dijo.

La evasión fiscal por empresas fantasma suma 2 billones de pesos y son alrededor de 8 mil empresas las que se han detectado. Asimismo, recordó que el INE detectó al ex candidato presidencial y gobernador de Nuevo León, Jaime Rodríguez Calderón el uso de empresas fantasma para su campaña como independiente, uno de los motivos por los que fue multado en 2018 con 739 mil pesos.

“Hoy ya cayó Rosario Robles por la Estafa Maestra, y ya está por caer El Bronco por haber comprado firmas con recursos públicos y haber puesto a 572 servidores públicos de manera coaccionada y obligada a juntar firmas en día y hora hábil”, concluyó.

• Más estancias lograrán ampararse luego que la SCJN desechara la contradicción de Bienestar

• Llama a Albores a comparecer en el Senado antes de que pise la cárcel, ya que finalmente un juez en Chihuahua la citó penalmente por desacato

Para el senador de Movimiento Ciudadano, Samuel García Sepúlveda, las Estancias Infantiles ganaron dos rounds al Gobierno federal: uno en la Suprema Corte, donde se desechó la contradicción de tesis denunciada por la Secretaría de Bienestar y el otro en Chihuahua, donde está citada por desacato María Luisa Albores.

En el primero, la dependencia federal intentó con esa contradicción que la Corte fijara jurisprudencia para frenar las suspensiones a favor de las estancias.

Tras el rechazo,  los jueces mantendrán bajo su cargo decidir si conceden las suspensiones provisionales y definitivas. 

"Es un gran logro, se desecha y decreta infundada la contradicción de Bienestar y sigue abierta la puerta para que más estancias se amparen”.

"Esto quiere decir que los jueces podrán seguir otorgando las suspensiones en todo el país, por lo que seguramente la cifra de amparos ganados se disparará", dijo. 

Además, García celebró que el movimiento a favor de las estancias ganaran un segundo round con la audiencia penal a la que está citada Albores en Chihuahua.

"Le llegó su hora a Albores, ya un juez la citó a comparecer por desacato en Chihuahua el próximo 20 de agosto, se lo advertimos varias veces desde el Senado y en la  comparecencia de Ariadna Montiel que podría terminar en la cárcel”. Le esperaría una pena de hasta 9 años. 

"Y por otra parte confiamos que también comparezca en el Senado como parte de la petición de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, y que lo haga antes de que termine usando el uniforme naranja de la prisión”.

"La lucha a favor de las estancias va por buen camino con estos dos rounds ganados en el mismo día".

• Los senadores jaliscienses Clemente Castañeda y Verónica Delgadillo presentaron hoy un punto de acuerdo que solicita a la Semarnat que emita un dictamen técnico sobre daños al Bosque causados por fraccionadores de El Cielo.

• También, a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente que investigue probables acciones u omisiones del Gobierno de Tlajomulco, en su administración anterior, que permitieron el trabajo irregular en el bosque.

Frente a los poderosos intereses inmobiliarios que han trastocado el Bosque La Primavera, solicitamos a las autoridades federales que protejan el área natural y que investigue las acciones u omisiones del Gobierno de Tlajomulco, en su administración anterior, que permitieron el actuar irregular de los desarrolladores del fraccionamiento “El Cielo Country Club”, se lee en el punto de acuerdo que propusieron hoy los senadores jaliscienses Clemente Castañeda y Verónica Delgadillo ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Desde que La Primavera fue reconocida como Área Natural Protegida, en 1979, ha estado en el foco de atención de intereses inmobiliarios. Este año, luego de la temporada de estiaje que produjo un incendio que afectó mil 200 hectáreas del polígono, así como las atípicas lluvias, se generaron afectaciones que antes no ocurrían en Tlajomulco, como las inundaciones en el Boulevard Bosques de Santa Anita y en el Torreón.

“Se presume que las anteriores afectaciones a los pobladores de Tlajomulco se deben a que los incendios anteriores ablandaron el material del bosque con lo que las lluvias posteriores lo arrastraron fácilmente, además de que la ceniza correspondiente no permite filtraciones al subsuelo, lo que sumado al hecho de que los desarrolladores del fraccionamiento ‘El Cielo Country Club’ realizaron movimientos de tierra sin licencia que provocaron que el agua tomase un curso distinto al natural”,  se lee en la iniciativa. 

El punto de acuerdo plantea dos solicitudes:

1. Que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales emita un dictamen técnico sobre las afectaciones a La Primavera, provocadas por las acciones de los desarrolladores de “El Cielo Country Club”, así como sobre su responsabilidad en las recientes inundaciones ocurridas en dicho Municipio. 

2. Que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente inicie las investigaciones y acciones jurídicas frente a las probables acciones u omisiones del Gobierno de Tlajomulco, durante la administración anterior, que permitieron el actuar irregular de los desarrolladores de “El Cielo Country Club” y que vulneran los derechos e intereses colectivos de la comunidad y severas afectaciones al Bosque.

El proyecto “El Cielo Country Club” fue autorizado en 1973 para obras de urbanización, fraccionamiento y venta de lotes; y fue modificado en 1975, 1979 y 1993.  En 2018 la extinta dirección de Gestión Ambiental, Cambio Climático y Sustentabilidad del Gobierno de Tlajomulco, emitió́ un documento que favorecía a la inmobiliaria, México Inversiones, para urbanizar, basado en el dictamen vencido de 1993. 

A raíz de lo anterior, Protección Civil y Bomberos de Tlajomulco emitió un dictamen el 1 de agosto pasado en el que señala la existencia de un polígono con susceptibilidad de deslizamiento de ladera; cárcavas y deslaves sobre los escurrimientos de los cauces pluviales que desembocan en el fraccionamiento Bosques de Santa Anita y movimientos de tierra en “El Cielo Country Club”.  El dictamen expone riesgo ante fenómenos hidrometeorológicos como desbordamiento de cauces, así́ como inundaciones en vialidades y poblaciones.

Debido a los hechos anteriores, el Gobierno de Tlajomulco interpuso el 5 de agosto dos denuncias ante la Fiscalía General del Estado: una por movimientos de tierras sin licencia y por los daños ocasionados por las inundaciones en las vías públicas e infraestructura urbana de las poblaciones de San Agustín y Bosques de Santa Anita, por 7 millones de pesos; y otra denuncia por corrupción contra quien resulte responsable por emitir documentos que avalan la urbanización del fraccionamiento. 

• La Secretaría de Relaciones Exteriores debe implementar una estrategia jurídica y diplomática ante organismos internacionales y ante Estados Unidos para combatir el tráfico y la venta de armas de fuego, expresó el senador Clemente Castañeda, presidente de la Comisión de Anticorrupción del Senado.
• El senador jalisciense presentará mañana ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión una proposición con punto de acuerdo que condena el atentado del sábado pasado en el Paso, Texas; y que se pronuncia por la implementación de una estrategia diplomática contra el tráfico de armas.

México no puede quedarse callado ni de brazos cruzados ante la "cultura" de las armas que impera en Estados Unidos, y menos cuando ésta cobra vidas de mexicanos inocentes y agrava las condiciones de violencia que imperan en la región, dijo el senador Clemente Castañeda, vicecoordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en el Senado de la República.

En la sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, programada para mañana, el senador jalisciense propondrá un punto de acuerdo de urgente resolución para que este órgano legislativo manifieste su condena contra el ataque a mexicanos el sábado pasado en El Paso, Texas, y exhorte al Presidente de la República para combatir el tráfico de armas a través de una estrategia diplomática:

1. Manifieste condolencias a las familias de los mexicanos fallecidos en el tiroteo del día 3 de agosto en El Paso, Texas, y manifieste una condena enérgica contra todo tipo de violencia y crímenes guiados por el odio y la discriminación. Asimismo, que el Gobierno Federal continúe brindando atención, medidas de retribución y de reparación integral a los mexicanos afectados por este atentado. 
2. Exigir al Gobierno Federal que diseñe e implemente una estrategia jurídica y diplomática ante organismos internacionales y ante Estados Unidos para combatir el tráfico y la venta de armas de fuego, incluyendo la armonización de leyes en ese país y en toda la región para combatir este fenómeno que cobra vidas inocentes y que ha contribuido a incrementar los niveles de violencia en nuestros países.

El sábado 3 de agosto, un hombre de 21 años de edad que portaba un rifle de asalto automático, abrió fuego en un centro comercial en la ciudad fronteriza de El Paso, matando a 20 personas, ocho de ellos de origen mexicano. Uno de los sobrevivientes declaró que “el tirador apuntaba a mexicanos sin disparar a blancos, y afroamericanos”.

En la propuesta del senador, se expone que la violencia causada por el fácil acceso a armas en los Estados Unidos se ha extendido más allá de sus fronteras, afectando a los habitantes de nuestro país, ya que según la Comisión Mexicana para la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos:  “México enfrenta una aguda crisis de violaciones de los derechos humanos y crímenes violentos, la mayoría de los cuales se cometen con armas de fuego. El país está experimentando la tasa de homicidios más alta en su historia registrada, con dos de cada tres homicidios cometidos con armas de fuego. La mayoría de las armas recuperadas y rastreadas en las escenas del crimen en México -70% - provienen de los Estados Unidos”.

Según datos del Departamento de Justicia de Estados Unidos, armas provenientes de este país llegan de manera ilegal a Honduras, El Salvador y Guatemala. Estas armas de fuego, se lee en la propuesta del senador, contribuyen a la crisis migratoria que actualmente atraviesa nuestra región, donde la violencia es una de las principales causas por las que personas se internan en el territorio mexicano en busca de cruzar su frontera norte.

• El Tribunal Federal de Justicia Administrativa, pilar fundamental del Sistema Nacional Anticorrupción, seguirá sin Magistrados Anticorrupción. 

En el marco del proceso de ratificación de los Magistrados Anticorrupción, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión rechazó el nombramiento de los 18 aspirantes, ante lo cual el Senador Clemente Castañeda señaló que esta decisión provoca que el Sistema Nacional Anticorrupción continúe operando de manera incompleta. 

Desde el año 2017 está pendiente el nombramiento de los magistrados especializados en anticorrupción del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, y desde el inicio de la presente Legislatura, Movimiento Ciudadano ha insistido en la necesidad de concluir el proceso de ratificación de estos magistrados. 

Clemente Castañeda, presidente de la Comisión de Anticorrupción, expuso que la redacción del dictamen pudo ser mejor, por lo que propuso a la comisión encargada de dictaminar, una redacción alterna para brindar mayor certidumbre jurídica al proceso, ante la falta de evaluación de los perfiles, elemento indispensable para dar cabal cumplimiento a la sentencia del Tribunal Colegiado que motivó este proceso, debiendo justificar de manera exhaustiva la idoneidad de las personas propuesta para ocupar el cargo de magistrado. 

El senador por Jalisco recordó que actualmente existen 3 iniciativas en el Senado de la República para modificar la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, presentadas por legisladores de Morena, en las que se pretende disminuir o incluso eliminar las salas anticorrupción. “Con el rechazo de estos nombramientos y las iniciativas presentadas, pareciera que la mayoría legislativa le apuesta a minar desde dentro al Sistema Nacional Anticorrupción, impidiendo el nacimiento de uno de sus eslabones fundamentales: las salas anticorrupción”, abundó el Senador. 

Clemente Castañeda urgió al Presidente de la República a enviar lo antes posible las nuevas propuestas de Magistrados para integrar la Sala Superior y las Salas Especializadas en materia de anticorrupción. “Para disipar cualquier incertidumbre, será fundamental que el Presidente envíe al Senado nuevas propuestas de magistrados anticorrupción, justificando plenamente su idoneidad y sus perfiles, para que el Senado los evalúe y decida si los ratifica o no, con miras a instalar de una vez por todas las salas anticorrupción”, concluyó. 

• Es necesario cambiar todo lo que ha precarizado el trabajo y generar empleos dignos y decentes, señaló la senadora Patricia Mercado
• Integrantes del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano en Senado de la República se comprometieron a traducir estas propuestas en una acción legislativa concreta en los próximos meses.

En el marco del parlamento abierto en materia de justicia laboral, libertad sindical, negociación colectiva, subcontratación y personas trabajadoras del hogar; la senadora Patricia Mercado, secretaria de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, celebró la apertura del Senado de la República a las voces expertas para poder mejorar y complementar el marco legal de la Reforma Laboral.

Durante las audiencias públicas fueron escuchadas las propuestas de 85 especialistas pertenecientes a organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, organizaciones sindicales, organismos empresariales y ciudadanía. “El objetivo del parlamento abierto en esta Cámara es saber y tomar la responsabilidad de cambiar las reglas que han precarizado el trabajo y que además han hecho un país no productivo y con baja competitividad”, señaló Patricia Mercado. 

En su participación, la legisladora subrayó la importancia de apostarle a una sociedad igualitaria y de enfocar los esfuerzos en resolver el tema de la desigualdad y acceso a los derechos. “Necesitamos movernos de lugar, los empresarios necesitan moverse de lugar, los sindicatos necesitan moverse de lugar, los trabajadores; es decir, todos tenemos que movernos del lugar desde donde hemos mirado las cosas en los últimos treinta años porque no han funcionado y tenemos al país con esta gran desigualdad y precariedad”, puntualizó.

A su vez, Patricia Mercado señaló que para que el país camine hacia una mayor igualdad de trato de oportunidades para todas las personas, el trabajo digno es un eje central. “Hablamos de generación de empleos, pero tienen apellido, no queremos empleos sin trabajo decente y ese apellido implica cambiar las reglas del juego para generarlos y uno de los primeros compromisos tiene que ser empezar en casa”, dijo.

La senadora Patricia Mercado participó en las mesas sobre “Igualdad laboral para hombres y mujeres”, “Discriminación y acoso laboral”, “Los derechos de las personas trabajadoras del hogar”, “Libre sindicación y negociación colectiva”, “Conciliación laboral y su correcta implementación”; y a su vez, moderó las mesas de “Análisis para la mejora regulatoria de la subcontratación” y ”Aspectos a considerar en la justicia laboral”.

Asimismo, durante los tres días de trabajo del parlamento abierto participaron el senador Clemente Castañeda, presidente de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, la senadora Verónica Delgadillo y los senadores Juan Quiñones y Noé Castañón, quienes se comprometieron a convertir estas propuestas en una acción legislativa concreta en los próximos meses.

Las propuestas para mejorar la Reforma Laboral que se presentaron en el Parlamento Abierto, serán llevadas al Pleno del Senado de la República

• El senador Clemente Castañeda se comprometió a que las propuestas, observaciones e ideas que se presentaron en las audiencias públicas serán traducidas en una acción legislativa para discutirse en el próximo periodo legislativo que inicia en septiembre.

El Parlamento Abierto que se desarrolló en el Senado de la República para fortalecer la Reforma Laboral promulgada el primero de mayo pasado, reunió las opiniones de 85 especialistas durante más 25 horas de trabajo y de discusión, ahora toca traducirlas en una acción legislativa para llevarlas al Pleno en el siguiente periodo legislativo que inicia en septiembre, dijo el senador Clemente Castañeda, presidente de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana.

¿Qué sigue ahora después de este ejercicio? La tarea que tiene la Comisión de Trabajo y la Comisión de Anticorrupción, es hacer una relatoría de todo lo que se ha dicho aquí, sacar todas las conclusiones correspondientes y transmitirle todo esto a la Junta de Coordinación Política y al grupo de trabajo especial que se ha formado para atender el tema de la Reforma Laboral”, dijo el senador jalisciense.

“Tenemos una gran tarea enfrente y de lo que se trata es justamente lo que se ha dicho aquí por propios y extraños, que no quede nada más en una discusión, en una muy sensata contraposición de ideas, sino que se traduzca en acción legislativa concreta”, continuó el vicecoordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en el Senado.

La Reforma Laboral aprobada en abril por el Congreso de la Unión y promulgada el 1 de mayo, fue un importante avance legislativo en la modernización del sistema de justicia laboral, incluyendo temas en materia de libertad sindical, de acceso a la justicia laboral y de negociación colectiva, sin embargo, quedaron pendientes que fueron puestos a discusión en este Parlamento Abierto.

Las Comisiones Unidas de Trabajo y de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana coordinaron el ejercicio de Parlamento Abierto, que inició el martes pasado y terminó hoy. Se reunieron las voces de especialistas, académicos, representantes del sector laboral y empresarial, así como de funcionarios públicos, en mesas como “Mecanismos de vigilancia y sanción para erradicar las malas prácticas de la subcontratación”, “Igualdad laboral para hombres y mujeres” y “Los derechos de las personas trabajadoras del hogar”.

“El plazo que nos hemos dado para hacer esta relatoría es justamente la del mes de agosto para que, en septiembre, de la mano del inicio del periodo de sesiones podamos tener un paquete legislativo que se pueda discutir, como lo hemos hecho en esta legislatura, de frente a las mexicanas y mexicanos”, dijo Castañeda, al cerrar las mesas del Parlamento Abierto.

Clemente Castañeda subrayó la importancia que tienen este tipo de ejercicios de participación ciudadana y rendición de cuentas, en vez de ser extraordinarios debería de ser habituales.

• El senador Clemente Castañeda inauguró hoy las audiencias públicas sobre la Reforma Laboral. Las propuestas y opiniones de los expertos servirán para mejorar el andamiaje institucional en la materia.

Las propuestas, observaciones e ideas de los 70 especialistas que participan en el parlamento abierto sobre la Reforma Laboral que hoy inicia en el Senado de la República, serán recogidas y traducidas para diseñar una iniciativa que mejore y que complete la legislación, expresó el senador Clemente Castañeda, presidente de la Comisión Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana.

“Cuando hablamos de parlamento abierto, debemos hablar no sólo de transparencia y participación ciudadana, sino también de capacidad de respuesta, sensibilidad y voluntad de corregir ciertas cosas. Un parlamento abierto no es el que sólo realiza foros para incluir a los ciudadanos, sino aquel que es capaz de escuchar en lugar de imponer, de dialogar en lugar de poner por encima la opinión de grupos mayoritarios; es aquel, incluso, capaz de rectificar cuando hay cosas que rectificar”, dijo Castañeda para inaugurar las audiencias públicas que se desarrollarán hasta el próximo jueves.

La Reforma Laboral aprobada en abril por el Congreso de la Unión y promulgada el 1 de mayo, fue un importante avance legislativo en la modernización del sistema de justicia laboral, incluyendo temas en materia de libertad sindical, de acceso a la justicia laboral y de negociación colectiva, sin embargo, quedaron pendientes, sostuvo el vicecoordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en el Senado.

“Hoy arrancamos estas jornadas de audiencias públicas para escuchar a especialistas, académicos, representantes del sector laboral y empresarial, así como a servidores públicos, que sin lugar a dudas aportarán ideas y conocimientos para, en su caso, mejorar nuestro andamiaje institucional en la materia”, dijo Clemente Castañeda.

Desde mayo pasado, las Comisiones Unidas de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana; y de Trabajo y Previsión Social, implementaron mecanismos de consulta para recibir comentarios y observaciones sobre la reforma aprobada: organizaciones sindicales, patronales, profesionales en el ámbito laboral y la ciudadanía en general respondieron y enviaron cerca de 50 observaciones puntuales al decreto, las cuales serán incorporados en las memorias de este parlamento abierto y tomados en cuenta por las Comisiones.

“Acordamos realizar estos foros a los que hoy asistimos, en los que participarán más de 70 expertos distribuidos en 8 mesas de trabajo, para conocer más a fondo las observaciones a la reforma laboral, con la convicción de que toda ley es perfectible y que sólo a través del diálogo y el análisis con quienes aplicarán estos ordenamientos podremos construir mejores leyes.”, dijo el senador jalisciense.

“De nuestra parte existe también el compromiso para que las propuestas, observaciones e ideas aquí vertidas, sean escuchadas, recogidas y traducidas para diseñar una iniciativa que mejore y que complete la reforma laboral aprobada”, subrayó Castañeda.

En la inauguración, Clemente Castañeda subrayó la importancia que tienen este tipo de ejercicios de participación ciudadana y rendición de cuentas, y lo poco que se ha avanzado en incorporar los principios de parlamento abierto en el Senado de la República.

“Hay que legislar con evidencia, y eso significa someter a discusión y revisión las leyes que aprobamos, así como corregirlas y mejorarlas con base en los hechos, los conocimientos y la experiencia. En otras palabras, realizar un parlamento abierto sobre cualquier asignatura de la vida pública no sirve para legitimar decisiones ya tomadas, sino precisamente para someterlas al escrutinio público”.

En las mesas de hoy se revisarán los temas “Igualdad laboral para hombres y mujeres”, “Discriminación y acoso laboral” y “Los derechos de las personas trabajadoras del hogar”.

Del 23 al 25 de julio, las Comisiones de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana y de Trabajo y Previsión Social del Senado de la República, realizarán una serie de audiencias públicas sobre justicia laboral, libertad sindical, negociación colectiva y las reservas presentadas el pasado mes de abril durante la discusión de dicha reforma en el Senado de la República.

El objetivo de las audiencias será valorar las opiniones de trabajadores, organizaciones sindicales, organismos empresariales, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, especialistas y ciudadanía interesados en aportar elementos para la implementación de los mecanismos de libre sindicación, negociación colectiva y justicia laboral, recientemente aprobados, así como retomar temas como subcontratación, que quedó fuera del decreto publicado el 1 de mayo pasado, igualdad laboral entre hombres y mujeres, discriminación y acoso.

“Como lo he sostenido, siempre habrá puntos de discusión. Este ejercicio nos permitirá escuchar posturas y conciliar propuestas”, señaló el presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, Senador Napoleón Gómez Urrutia.

Durante los tres días de trabajo participarán más de 50 ponentes en nueve mesas de análisis y discusión, en las que se espera la presencia y participación de senadoras y senadores de todos los grupos parlamentarios. Asimismo, se ha dispuesto un micrositio en el portal del Senado, a través del cual se están recibiendo opiniones y propuestas de organizaciones y ciudadanía, mismas que integrarán una memoria de los debates y serán materia para una eventual reforma al marco legal en materia laboral.

“Es muy importante que estos ejercicios de participación ciudadana se vuelvan práctica cotidiana en el Senado. En la Comisión de Anticorrupción no solo celebramos la apertura, sino que seguiremos buscando que se el parlamento abierto se vuelva parte de todo proceso legislativo”, señaló el senador Castañeda, presidente de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana.